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Piketty acredita que é preciso uma tributação mínima sobre os mais prósperos do planeta, com redistribuição das receitas entre os países
Todos vêem: a guerra em Gaza corre o risco de aumentar ainda mais o fosso entre o Norte e o Sul. Para muitos países do sul, e não apenas no mundo muçulmano, os milhares de mortes de civis devido aos bombardeios israelenses no enclave palestino, vinte anos após as dezenas de milhares de mortes causadas pelos Estados Unidos no Iraque, provavelmente encarnarão por muito tempo os dois pesos e duas medidas dos ocidentais.
Tudo isto acontece ainda num contexto em que a principal aliança dos chamados países emergentes, os BRICS, acaba de se fortalecer há alguns meses na sua cimeira de Joanesburgo. Originalmente criados em 2009, os BRICS compreendem desde 2011 cinco países: Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.
Expresso em paridade de poder de compra, o PIB combinado desses cinco países excede em 2022 40 trilhões de euros, em comparação com apenas 30 trilhões para os países do G7 (Estados Unidos, Canadá, Japão, Alemanha, França, Reino Unido, Itália) e 120 trilhões em todo o mundo (pouco mais de 1000 euros por mês em média para os cerca de oito bilhões de humanos). As diferenças na renda nacional média per capita permanecem obviamente consideráveis: quase 3000 euros por mês no G7, menos de 1000 euros por mês nos BRICS (e menos de 200 euros por mês na África Subsaariana de acordo com os dados mais recentes do World Inequality Lab).
Múltiplas inconsistências
Para resumir, os BRICS se apresentam ao mundo como a classe média do planeta: aqueles que conseguiram, trabalhando duro, melhorar sua condição e não pretendem parar por aí.
Os BRICS criaram o seu próprio banco de desenvolvimento em 2014. Com sede em Xangai, ele permanece modesto em tamanho, mas pode competir com as instituições de Bretton Woods (Fundo Monetário Internacional e Banco Mundial) no futuro se eles não reformarem profundamente seus sistemas de direitos de voto para dar mais espaço aos países do Sul.
Na cúpula de Joanesburgo, em Agosto, os BRICS decidiram acolher a partir de 1 de Janeiro de 2024 seis novos membros (Arábia Saudita, Argentina, Egito, Emirados Árabes Unidos, Etiópia, Irã), aparentemente escolhidos entre cerca de quarenta países candidatos.
Digamos imediatamente: é hora de os países ocidentais saírem de sua arrogância e levarem os BRICS a sério. É certamente fácil apontar as múltiplas inconsistências e contradições dentro do que continua a ser um clube pouco estruturado e em grande parte informal. O modelo político chinês está se assemelhando cada vez mais a uma ditadura digital perfeita e não faz ninguém sonhar, nem com a cleptocracia militar russa. Pelo menos isso garante aos outros executivos que o clube não vai colocar o nariz em seus negócios.
Transformações profundas
Os BRICS também incluem democracias eleitorais muito antigas, que certamente encontram dificuldades, mas não necessariamente mais graves do que as observadas no Ocidente. A Índia tem mais eleitores do que todos os países ocidentais juntos. A afluência às urnas foi de 67% nas últimas eleições legislativas em 2019, em comparação com apenas 48% na França em 2022, onde também há uma queda acentuada (e inédita em dois séculos) na participação dos municípios mais pobres em relação aos mais ricos. A democracia americana também mostrou todas as suas fragilidades nas últimas décadas, de Guantánamo ao assalto ao Capitólio, e até tendeu a dar um mau exemplo aos trumpistas brasileiros.
O que os países ocidentais podem fazer para restaurar o seu crédito ao Sul e reduzir as fraturas planetárias? Primeiro, pare de dar lições de justiça e democracia a toda a terra, mesmo que muitas vezes estejam dispostos a pactuar com os piores potentados e as fortunas mais duvidosas, desde que isso lhes traga o suficiente. Mais geralmente, os países ocidentais devem formular propostas concretas que mostrem que estão finalmente determinados a compartilhar poder e riqueza. Isso envolve profundas transformações no sistema político e econômico global, seja a governança de organizações internacionais, o sistema financeiro ou o sistema tributário.
Concretamente, deve ser deixado claro que o horizonte é o estabelecimento de uma tributação mínima sobre os atores mais prósperos do planeta (multinacionais, multimilionários), com uma redistribuição das receitas entre todos os países, em particular de acordo com sua população e sua exposição ao aquecimento global.
Uma enorme diferença
Isso não é de todo o que foi feito até agora: a tributação mínima afeta apenas um pequeno número de multinacionais, sua taxa é muito baixa e facilmente contornável e, acima de tudo, as receitas beneficiam quase exclusivamente os grandes países do Norte. O ponto focal deve ser a redistribuição das receitas de acordo com as necessidades de cada país, e não de acordo com as bases fiscais já existentes. Muitos estados do sul são tão pobres, especialmente na África, e enfrentam dificuldades tão fortes para operar suas escolas, dispensários e hospitais que tal sistema faria uma enorme diferença, inclusive se fosse aplicado a uma pequena fração das receitas retiradas das multinacionais e multimilionários do planeta.
A dupla lógica do alargamento dos BRICS
Em Le Ministère du futur (Bragelonne, 546 páginas, 25 euros, digital 13 euros), o autor americano Kim Stanley Robinson imagina um mundo onde a transformação do sistema econômico só ocorrerá após grandes desastres climáticos: onda de calor causando milhões de mortes na Índia, ecoterrorismo vingativo vindo do sul derrubando jatos particulares e afundando porta-contentores, tudo com o apoio em sub-mão de uma agência da ONU desesperada pela inação do Norte.
Esperemos que a concorrência dos BRICS encoraje os países ricos a medir os desafios e a partilhar a riqueza antes de chegar a este ponto.
THOMAS PIKETTY ” LE MONDE ( FRANÇA) / ” JORNAL GGN” ( BRASIL)
Thomas Piketty (Diretor de Estudos da Escola de Altos Estudos em Ciências Sociais, Escola de Economia de Paris)