Ministro dispõe de pouco tempo
Guedes ainda enfrentará trovoadas
Paulo Guedes tem muita ambição e três inimigos. O primeiro inimigo de 1 ministro da Economia não são os políticos e suas demandas eleitorais ou os empresários e seus assédios paroquiais. É o tempo. Com ou sem carta branca, todo ministro dos últimos 50 anos vive de ciclos nítidos, feito estações. O início é a primavera das novidades, seguido pela acomodação e as primeiras críticas. O ministro Paulo Guedes está nessa fase. A próxima é de trovoadas.
Com a promulgação da reforma da Previdência nas próximas semanas, Guedes assegurou seu lugar na história. Em 10 meses, o Congresso aprovou a reforma da Previdência com o dobro de valor de economia prevista e a metade das resistências da proposta de 2017. Também entraram em vigor novos marcos legais para as telecomunicações, gás, saneamento e petróleo, e uma importante desburocratização nas licenças empresariais numa medida batizada com o estrambólico nome de Lei da Liberdade Econômica. Seguindo o ritmo do governo Temer, juros e inflação estão em bases mínimas. O risco país voltou ao padrão do governo Lula.
O próprio Guedes sabe disso. A conjunção de fatores que levou a economia à recessão e à estagnação nessa década são como 1 pântano que não se drena rápido. 12 milhões de desempregados, outros 20 milhões em desalento, indústria em depressão, investidores desconfiados e 1 mercado externo ruim formam 1 círculo movediço que fez o Brasil de 2019 recuar ao PIB de 2012 e ao nível de desigualdade de 2007. A solução Guedes para a retomada é 1 choque ultraliberal. O seu drama é que o tempo que ele tem para avançar nessa agenda está acabando.
A política também vive de ciclos e a boa vontade deste Congresso com a pauta de Guedes vai até maio, quando deputados e senadores passarão a gastar dia e noite com as eleições municipais. Entre novembro e maio, Guedes tem sua janela de oportunidade. Depois disso, o seu poder de influência vai depender ou de resultados visíveis de retomada econômica (o que nenhum economista aposta para 2020) ou uma vitória estrondosa do bolsonarismo nas eleições. É mais prudente trabalhar já.
A agenda de Guedes é arrojada e delicada. Inclui uma reforma tributária, tema que o Congresso discute há 25 anos. Hoje existe uma disputa de holofotes entre Câmara e Senado sobre quem comanda a pauta, mas os verdadeiros interessados (União e governadores) ainda não mostraram suas cartas. Desde abril, Guedes adia o envio das suas propostas, uma fusão entre PIS e Cofins, além do fim das isenções de educação e saúde no imposto de renda.
Mas a reforma tributária é só a ponta do iceberg. O ministro planeja uma Proposta de Emenda à Constituição que desvincule os gastos obrigatórios de saúde e educação para União, Estados e municípios. Ele combinou com o Senado uma outra PEC para incluir servidores municipais na reforma da previdência, além de ter de aprovar uma nova mudança na Constituições sobre as pensões das Forças Armadas. O ministro precisa do Congresso para obter ainda a autonomia do Banco Central, a mudança da Lei de Ouro (ampliando as brechas de endividamento da União), as privatizações (o STF decidiu que estatais só podem ir à leilão depois de aprovação parlamentar) e uma reforma administrativa (para permitir reduzir salários e jornada de servidores). Conhecendo o ritmo do Congresso, é impossível obter tudo. Guedes terá que priorizar.
E aqui entram os demais inimigos de qualquer ministro da Economia. O primeiro é o presidente, que tem sua própria agenda legislativa. A prioridade de Jair Bolsonaro não é nenhuma reforma econômica, mas a aprovação do seu filho Eduardo como novo embaixador do Brasil em Washington. Depois disso, Bolsonaro quer aprovar o pacote anticrime (especialmente a regra que isenta policiais envolvidos em morte), a facilitação do porte e posse de arma e a mudança na Lei de Trânsito para beneficiar infratores.
Com sua política de confronto, Bolsonaro colocou em risco o acordo Mercosul-União Europeia, abriu a hipótese de sanções comerciais por questões ambientais, rompeu diálogo com parte da mídia e ameaçou o Congresso com sua guerrilha digital. No domingo, em uma frase moldada para o mercado, Bolsonaro disse ao Estadão que “economia é 100% Guedes”. Todo repórter sabe que essa declaração não vale o papel que foi impressa, mas é hora de Guedes cobrar esse amor.
Por último, o maior inimigo de 1 ministro da Economia é ele mesmo. Dílson Funaro e Rubens Ricúpero tornaram-se messiânicos no cargo. Guido Mantega, subserviente. Mario Henrique Simonsen e Joaquim Levy não acreditavam no governo que serviam. Paulo Guedes tem que enfrentar seu temperamento.
Guedes é 1 homem de fé. Não no sentido religioso do termo, mas na absoluta convicção de que pode conduzir o País para uma Terra Prometida, onde ao invés de leite e mel o Brasil vai emanar 1 Estado enxuto e oportunidades baratas de investimento. A fé, às vezes, faz os crentes só aceitarem o paraíso e recusarem a possibilidade de 1 purgatório confortável.
Nestes meses, o ministro já errou rude ao tentar ressuscitar a CMPF, criar 1 sistema de Capitalização da Previdência para quem ganha salário mínimo e acabar com o reajuste do BPC e do abono salarial. Quase saiu aos tapas com 1 deputado, ofendeu a primeira-dama da França e mantém relação tensa com jornalistas. Terceiriza as responsabilidades das urgências da economia do dia-a-dia, como se o desemprego não fosse 1 problema seu desde 1º de janeiro. Ameaçou deixar o cargo uma dúzia de vezes. Se realmente quer mudar o Brasil como pretende, Paulo Guedes vai precisar priorizar suas metas e trabalhar o tempo. Usar sua absurda influência no mercado para pressionar o presidente a baixar o tom. E, finalmente, aprender a se adaptar às circunstâncias.
THOMAS TRAUMANN ” BLOG PODER 360″ ( BRASIL)